podcast quotes-left quotes-right search menu arrow-up arrow-up2 google-plus3 facebook2 instagram telegram twitter vk youtube android rss2

AddThis Social Bookmark Button
Версия для печати

Версия Amobile.ru – "Федеральный опущенный"?

Тема противостояния ВымпелКома и Госсвязьнадзора (читай – Минсвязи РФ) на некоторое время утратила актуальность – ВымпелКом намерен в судебном порядке добиваться признания недействительным положения предписания Госсвязьнадзора в части нарушения порядка подключения абонентов. Все СМИ заботливо по этому поводу "отписались", заодно проанализировав и возможные последствия отказа в удовлетворении судебного иска господина Чубарова. Повторяться смысла нет – интересующиеся данным вопросом уже получили всю доступную на сегодня информацию. Намного интереснее ситуация с лицензией ВымпелКома на оказание услуг мобильной связи в стандарте GSM 900/1800 - здесь некоторые ключевые моменты почему-то прошли незамеченными.

Итак, ВымпелКом подал в суд на Госсвязьнадзор с иском "о признании недействительным одного из положений предписания, официально полученного от Госсвязьнадзора 9 января 2004 года. Кроме того, указанная дочерняя компания «ВымпелКома» подаст заявление о принятии мер по обеспечению иска для приостановления действия упомянутого положения предписания до рассмотрения судом его иска" (цитата из пресс-релиза компании). Причины появления иска вроде бы очевидны: публичная компания с акциями на Нью-йоркской бирже просто обязана адекватно реагировать на подобные "неожиданные" требования государственных органов; помимо этого переоформить 5,65 миллионов договоров за полтора десятка рабочих дней совершенно нереально и "приостановление действия упомянутого положения" – необходимый ВымпелКому тайм-аут. Почему-то все оказались прямо-таки загипнотизированы этими миллионами контрактов, хотя внешне простой и очевидный путь – быстро дополнить/переоформить лицензию вместо того, чтобы в суде оспаривать законность требования Госсвязьнадзора. Но не все так просто: "переоформление" лицензии чревато серьезными неприятностями и в ВымпелКоме это хорошо понимают. Надо полагать, "подводные камни" переоформления прекрасно осознают и в Минсвязи РФ – не потому ли для давления на ВымпелКом были выбраны именно технические недочеты в оформлении лицензии?

В действовавшем до 01 января "Законе о Связи" процедура передачи (переоформления) лицензии фактически не оговаривалась. По сложившейся практике в этом случае владелец лицензии должен был от нее отказаться и "сдать" государственную собственность (рабочие частоты). После чего Минсвязи РФ мог начинать процедуру оформления лицензии на другую компанию с выделением ей соответствующих участков частотного спектра. Открывающиеся при этой двухходовой комбинации перспективы вполне очевидны: отдать частоты легко, а вот в процессе их получения могут возникнуть всякие непредвиденные обстоятельства. Формально в течение некоего промежутка времени пресловутые частоты окажутся "беспризорными" и с легкой руки Минсвязи ВымпелКом может их и не получить. Или, что более вероятно, получить назад в меньшем количестве, чем "КБ Импульс" сдало – мало ли кому cгодятся в хозяйстве дефицитные каналы диапазона 900 MHz! Например если Минсвязи неожиданно решит, что перераспределить частоты в пользу Мегафона – в интересах всего трудового народа, то почему бы не воспользоваться подходящим случаем? Тем более, что в 2000-м году такая попытка уже делалась и "отстоять" свой ресурс Билайну и МТС удалось с огромным трудом после долгого и громкого скандала. А ведь тогда речь шла о перераспределении уже выделенных, а не формально "бесхозных" частот!

Но, может быть, новый (и уже действующий) "Закон о Связи" расставляет все точки над Ё в этом непростом и чреватом злоупотреблениями вопросе? Внимательно читаем последнюю доступную версию Закона с исправлениями от 23 декабря 2003 года. Кстати, любезно выложенный на www.amobile.ru файл версии Закона от 7 июля назван Fed Low – ошибка, больше похожая на черный юмор (см. название статьи). В Главе 6 нового закона ("Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи и подтверждение соответствия средств связи") подробно разбираются вопросы изменения, переоформления и передачи лицензии (Ст. 32, 35, 36), однако никак не оговаривается процедура передачи радиочастот при переоформлении. Зато прямо указывается на решение государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот в качестве одного из условий получения лицензии (Ст. 30-4) и на возможность приостановления действия лицензии в случае "аннулирования разрешения государственной комиссии по радиочастотам на использование лицензиатом радиочастот" (Ст. 37-2-2). Возможно в будущем процедуры будут четко регламентированы в соответствующих "Положениях", однако применительно к сегодняшней ситуации с "ВымпелКомом" новый "Закон о Связи" однозначных ответов на вопросы не содержит.

По нашему мнению "собака порылась" именно здесь, и с тактической точки зрения инициирование "ВымпелКомом" судебного разбирательства вполне оправдано. Рассмотрение в суде всех аспектов неожиданно материализовавшегося нарушения – плохая реклама оператору, однако ход и последствия судебного процесса более предсказуемы, чем на первый взгляд пустяковая процедура добавления нескольких слов в текст лицензии. Тем временем на волне интереса к этим событиям российские спамеры приступили к массовым рассылкам приглашений на тематический семинар «Безопасность бизнеса с большой буквы: борьба с неправомерными решениями контролирующих органов». Интересно, окажутся ли сотрудники "ВымпелКома" в числе участников семинара?

 

Сергей Потресов (sergey.potresov@mobile-review.com)
Опубликовано - 26 января 2004 г.

 

Есть, что добавить?! Пишите... eldar@mobile-review.com

 
Новости:

24.03.2017 ZTE потерпела убытки в 4 квартале из-за штрафа в США

24.03.2017 Цены и варианты Xaiomi Mi 6 и Mi 6 Plus попали в сеть

24.03.2017 В сервисе Google Авиабилеты для России теперь можно планировать поездки и на поезде

24.03.2017 Samsung продемонстрировал концепты умных часов на базе Gear S3

24.03.2017 Meizu M621C-S прошел сертификацию TENAA

24.03.2017 EZVIZ представила на российском рынке полнофункциональную систему «умный дом»

24.03.2017 Флагман Nokia получит сдвоенную камеру с оптикой Carl Zeiss

Hit

24.03.2017 Видео на канале: Обзор смартфона 4Good R407

24.03.2017 В России представлены игровые ноутбуки Lenovo Legion Y520 и Legion Y720

24.03.2017 Google избавит Hangouts от поддержки SMS

24.03.2017 Panasonic сделает крупного испанского разработчика автомобильных систем своей дочерней компанией

23.03.2017 Fossil представила более 300 моделей умных часов

23.03.2017 Le XiubaleR получит Helio X20 и Android 7.1.2

23.03.2017 LG Pay будет запущен в Корее в июне

23.03.2017 Casio представила версию смарт-часов Pro Trek WSD F20 с сапфировым стеклом

23.03.2017 Два смартфона Meizu с быстрой зарядкой зарегистрированы в Китае

23.03.2017 Красный iPhone оказался аномально популярным в Китае

23.03.2017 Яндекс увидел угрозу для своих «Денег» в СП Сбербанка и Alibaba

23.03.2017 Apple запустила вебсайт «Бизнес» в России

Hit

23.03.2017 Видео на канале: Обзор Huawei P10

23.03.2017 «Связной» и «Евросеть» могут объединить

23.03.2017 Panasonic представил для тайваньского рынка новый смартфон – ELUGA PURE

23.03.2017 В Карты Google возвращается возможность делиться с друзьями своим местоположением

22.03.2017 ZTE представила обновление линейки Nubia в Китае

22.03.2017 Huawei представит смартфон линейки Honor 5 апреля

Подписка
 
© Mobile-review.com, 2002-2017. All rights reserved.