podcast quotes-left quotes-right search menu arrow-up arrow-up2 google-plus3 facebook2 instagram telegram twitter vk youtube android rss2

Про MNP на Марсе

Очередной перенос сроков внедрения переносимости номера — теперь почти официально. Грозятся к 1 марта 2014 года «уж совсем наверняка». Поневоле вспоминается притча про «...к тому времени или падишах помрёт, или ишак сдохнет». Не подумайте, что на кого-то намекаю, Боже упаси! Но есть опасение, что в роли сдохшего ишака окажется сам проект MNP.

У меня из-за душевного расстройства даже опечатка вкралась, вместо «перенос MNP на март» написал «перенос MNP на марс». Подумал и решил поставить в заголовок, вдруг ошибка окажется удачным прогнозом?

О непереносимости

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин направил в правительство письмо о печальном состоянии проекта переносимости абонентских номеров в сотовых сетях, копия письма удачно «оказалась в распоряжении» деловых изданий «КоммерсантЪ» и «Ведомости». Цитата из материала «КоммерсантЪ»:

«Сотовые операторы готовы внедрить MNP в части бизнес-платформ не более чем на 50% <...> Хуже всего ситуация у "Ростелекома", у него готовность BSS (программного обеспечения) и ядра (сети) оценивается в 0%, и "Екатеринбург-2000" (бренд "Мотив") — по 5% соответственно. В письме отмечается, что "Ростелеком", а также МТС (по 30%) и "Вымпелком" (34% и 27%) до сих пор проводят конкурсы по выбору поставщика оборудования ядра или ожидают поставки. Наилучшая степень готовности у "МегаФона": 33% и 78%, соответственно. У "Tele2 Россия" готовность BSS оценена в 10%, а ядра — в 20%. Тем не менее, указано в письме, "Tele2 Россия" наряду с "МегаФоном" готова запустить услугу уже с 1 декабря, то есть в установленные законом сроки. МТС и "Вымпелком" смогут запустить MNP с 1 марта 2014 года, а "Екатеринбург-2000" — с 1 июня. Для "Ростелекома" дата не указана. Степень готовности поволжского оператора СМАРТС не приводится».

Не совсем ясно, как удалось определить «абсолютный ноль» готовности Ростелекома, это как зафиксировать 0% готовности школьника к 1 сентября. Даже если вообще ничего не куплено, то что-то из уже имеющегося наверняка может пригодиться и «войти в общий зачет». Ладно, это не столь важно. Может, в Ростелекоме опоздали с предоставлением данных и господин Волин на них осерчал.

Но даже без учета «нулевого» Ростелекома ситуация выглядит печально и, не побоюсь этого слова, саботажно. Нерадивые операторы в который раз срывают все сроки, ставя под угрозу выполнение распоряжений тогда еще президента России Дмитрия Медведева. Покарать бы их всех беспощадно суровой министерской рукой, но абонентов жалко.

Ситуация с «преступной нерадивостью» начинает выглядеть несколько иначе, если припомнить историю вопроса. В обзоре двухмесячной давности я уже излагал свое видение ближайших перспектив этого проекта, хотя то был период энтузиазма по поводу официального принятия изменений в «Правилах оказания услуг подвижной связи», посвященных внедрению переносимости мобильного номера (MNP) с 1 декабря этого года. Боюсь, что предполагавшийся мною сценарий подтвердился в полной мере:

«Далеко не факт, что полноценное внедрение MNP состоится в оговоренные сроки, опоздание Минкомсвязи с разработкой нормативной базы уже зашкалило за пять (!) месяцев. Не иначе как «Почтой России» пересылают бумажки между кабинетами чиновников. Или работают по хорошо себя зарекомендовавшей схеме «не спеши выполнять, всё равно отменят». Операторы тоже не торопятся внедрять полуфабрикат с последующей его доработкой. Им-то уж точно спешить незачем и экспериментировать себе в убыток ни к чему. Опоздание Минкомсвязи с выполнением своей части работы на полгода — отличный и вполне легитимный повод требовать переноса сроков внедрения на те же полгода.

И как выкручиваться с сохранением министерского лица? Варианты есть. Могут отложить полностью на определенный или неопределенный срок, могут внедрить условно «для галочки»: абонент пишет заявление, и его желание сменить оператора регистрируют, обещая удовлетворить сразу же при появлении технической возможности. Могут обязать операторов отпускать «перебежчика» без обязательств других операторов его принять. Примерно такой вариант предлагал Денис Свердлов, нынешний советник и теперь уже бывший заместитель министра связи Николая Никифорова.

Кстати, тоже неплохой вариант выхода из административного тупика, вне зависимости от причин оставления господином Свердловым своей должности. Жаль, что произошло в августе, до 1 декабря еще далеко и могут начать искать другого ответственного за срыв поручения президента (в те времена еще президента)».

Вы будете (или не будете) смеяться, но даже сегодня подготовлены еще не все документы из пакета нормативно-правовых, необходимых для полноценной реализации MNP. Речь о согласованиях, утверждениях, условиях, поправках к закону и т.п., которые в министерстве разрабатывают не первый год и которые должны были быть полностью готовы к 1 марта 2013. Причем первый (!) документ из этого пакета появился на свет божий только летом. Но виноватыми, судя по письму, оказались операторы. Ладно, нас с вами больше интересуют перспективы, а не поиски козла отпущения. Какие же предлагаются выходы из рукотворного тупика? Рассматривают три варианта:

  • Просто и бесхитростно перенести запуск MNP на 1 марта. А не справившихся в эти сроки операторов жестоко штрафовать. Сюрреализм бьёт фонтаном: мы с вами оплатим штрафы (а где еще операторам взять деньги?), полученные средства уйдут в бюджет, из которого министерским чиновникам выплатят зарплаты и премии за то, что они не выполнили свою часть работы. И за это оштрафовали население руками операторов, так как штрафовать себя им не с руки.
  • Запустить MNP первого декабря в «пилотном регионе», а по всей стране первого марта. Примерно то же самое, но заманчивее, так как хоть что-то будет формально запущено в объявленные сроки.
  • Наконец, третий вариант: MNP как бы запустить с первого декабря, а ответственность за невозможность перехода возложить на операторов и обязать их компенсировать абонентам неудобства чем-то вроде бесплатных минут внутри сети до тех пор, пока не удастся бедолагу перевести. Вариант для Минкомсвязи оптимальный, так как формально всё будет готово и заработает в срок.

Что тут еще можно сказать? Разве что удивиться отсутствию конкурса на довольно выгодную «должность» оператора базы данных перенесенных номеров. Сколько-то месяцев назад Минкомсвязь предложила просто назначить им Координационный центр национального домена сети Интернет (КЦ), мотивируя такой порядок срочностью («кидай мешки, вокзал уходит!»). С очередным по счёту переносом сроков эта мотивировка самоликвидировалась, однако непохоже, что кто-то собирается объявлять конкурс. Вас это удивляет? Правильно, меня тоже не удивляет.

Единый номер 112

Еще один проект с непонятной судьбой. В конце сентября (то есть ровно год назад) глава Минкомсвязи Николай Никифоров написал в своем блоге: «Уверен, что в 2013 г. совместно с МЧС, операторами связи и коллегами в регионах РФ сделаем значимый рывок вперед и «Система 112» заработает».

Спустя четыре месяца я поинтересовался ходом развития ситуации и, честно говоря, не очень вдохновился. «Рывок» выглядел подозрительно неторопливым. Цитата из нашей январской публикации:

«...несколько смущает вопрос сроков. 2013-й год уже на дворе, и времени остается всё меньше. А судя по свежим публикациям, реализация программы сейчас находится на этапе «утверждения планов» и «определения сроков и источников финансирования». Еще можно вспомнить об указе, подписанном Дмитрием Медведевым в конце 2010 года, в котором шла речь о едином номере вызова экстренных служб «112». По сообщениям информагентств, президент говорил о том, что завершить работу по созданию дежурно-диспетчерских служб в субъектах Федерации, а также принять нормативные акты, которые потребуются для развития эксплуатации «Системы 112» в России, необходимо до 31 декабря 2012 г. ...».

То, как сегодня выглядит федеральная «Система 112» с её единым номером, см. на фото выше. Правда, в некоторых регионах колл-центры 112 уже работают и действия аварийных служб координируют. Справедливости ради нужно сказать, что год еще не закончился и время доосуществить «значимый рывок» пока есть. Посмотрим.

Про внутрисетевой роуминг

Еще один «звонкий» и разрекламированный проект, который много лет пестовали и регулярно публиковали пресс-релизы о том, как всё в России станет хорошо и прогрессивно. Раза три писал довольно скептические материалы на эту тему. В совсем упрощенном виде: в Минкомсвязи хотели уговорить операторов перестать брать отдельные деньги за звонки своих абонентов в поездках по стране, но при этом отказывались отменить законодательно навязанную плату сотовиков за такие звонки в пользу транзитных операторов. Плюс, еще целый букет проблем с «перетеканием» SIM-карт из бедных регионов с предельно низкими тарифами на связь. В итоге разработали невообразимой сложности «чудо в перьях», которое в действующей схеме почти ничего не меняло, но позволяло объявить об отмене роуминга. Наш последний обзор на эту тему можно почитать здесь, но это уже история. Пришло осознание того, что внедрять технически сложную профанацию дорого, стыдно и бессмысленно. Договорились пока оставить как есть с мотивировкой «проанализировали и поняли, что и так всё неплохо». Возможно, к вопросу еще вернутся, но отменять внутрисетевой роуминг «по-настоящему» в заданных на сегодня рамках действительно сложно.

Про LTE и айфоны

Эпохальный проект, который был задуман и активно обсуждался. Речь идет об идее отобрать у операторов «большой тройки» уже выданные им частоты под LTE, собрать эти частоты в общую «коробочку», перевязать её розовой ленточкой и вручить альтернативному оператору. Затем, если не ошибаюсь, предполагалось собрать с «большой тройки» деньги на строительство этим оператором одной общей, высокопроизводительной сети LTE, инфраструктурой которой все «пайщики» смогут пользоваться на правах виртуальных операторов.

С технической точки зрения проект выглядел рационально, но административных, финансовых и юридических вопросов был «вагон и маленькая тележка». И времени, скорее всего, было бы упущено немало. Вроде, от идеи отказались окончательно. Зато последние модели айфонов уже совсем скоро заработают в сетях LTE российских операторов, с чем я вас всех и поздравляю.

Ссылки по теме

MNP: тезисы сформулировали

Номер 112

Некролог по роумингу

MNP и ВСР: Ажиотаж вокруг недопонимания?

Сергей Потресов (sergey.potresov@mobile-review.com)
Twitter
Опубликовано - 13 сентября 2013 г.

Мы в социальных сетях:

Есть, что добавить?! Пишите... eldar@mobile-review.com

 
Новости:

23.05.2017 В России стартовали продажи Moto G5, а для украинцев доступен Moto G5 Plus

22.05.2017 Android Pay пришел в Россию!

22.05.2017 Сенаторы предлагают ужесточить ответственность за незаконное распространение SIM карт

22.05.2017 «Яндекс» запустил тестирование голосового помощника «Алиса»

22.05.2017 Итальянцы разработали для смартфонов чехол-кофемашину

Hit

22.05.2017 Видео на канале: Обзор Honor 8 Pro

22.05.2017 AliExpress с 1 июня снизит комиссию для российских партнеров по привлечению трафика до 6%

22.05.2017 Yota выплатит до 20 миллионов рублей компенсаций из-за сбоя на сетях Мегафона

22.05.2017 В сети «всплыли» официальные изображения Meizu M5c

Hit

21.05.2017 Представлено эскизное изображение безрамочного BLUBOO S1

Hit

19.05.2017 Видео на канале: Сравнение Apple iPhone 7 Plus и Samsung Galaxy S8 Plus

Hit

19.05.2017 Видео на канале: Обзор HTC U Ultra

19.05.2017 1С предложит пользователям мобильных устройств SIM карты с электронной подписью

19.05.2017 LG V30 будет поддерживать технологию виртуальной реальности Google Daydream

19.05.2017 Telegram запустил онлайн-платежи

19.05.2017 Еврокомиссия оштрафовала Facebook на 110 миллионов евро

19.05.2017 МТС выйдет на рынок кибербезопасности

Hit

18.05.2017 Видео на канале: Сравнение Apple iPhone 6 Plus и Samsung Galaxy A7

Hit

18.05.2017 Видео на канале: Обзор Asus Zenfone 3 Zoom

18.05.2017 ФАС планирует возбудить дело в отношении LG за координацию цен на смартфоны

18.05.2017 Sony объявила о старте предзаказа на новый смартфон Xperia XZ Premium

18.05.2017 Lenovo объявила о работе над созданием шлема виртуальной реальности совместно с Google

18.05.2017 MediaTek представила чипсет с поддержкой Google Assistant и Android Things

18.05.2017 UMIDIGI начинает продажи UMIDIGI G по специальной цене

18.05.2017 Google представила Android O Developer Preview

Подписка
 
© Mobile-review.com, 2002-2017. All rights reserved.