Следующий шаг — всех по IMEI

В Совете Федерации подготовили законопроект, который вводит регистрацию по IMEI всех устройств, работающих в сетях связи и выходящих в интернет — от мобильного телефона до счетчика ЖКХ. Для кого и чем новый закон, если таковой примут, окажется полезен? И наоборот, кому может и должен повредить? Неоднозначный законопроект. Предполагаемый срок вступления закона в силу — 1 февраля 2020 года.

Некоторый шум по этому поводу был ещё в декабре. Планировал об этом тогда написать, но уж слишком мало было конкретики, зато чересчур много эмоций. Сейчас эмоций не намного меньше, однако хоть конкретики побольше и нам с вами есть о чём поговорить.

Первые публикации в СМИ взбудоражили российскую общественность и уже принесли ожидаемые плоды. Вы можете смеяться, но «супротив фактов не попрёшь»: законопослушный народ уже потихоньку потянулся в салоны операторов со своими свежеподаренными на новый год смартфонами. А как же, если даже в телевизоре сказали срочно проходить регистрацию, а не то заблокируют! Ведь «Роскомнадзор» – он такой, уже на весь мир прославился своими блокировками всего подряд. Не зарегистрируешь смартфон, и тебе двигатель автомобиля по дороге домой заблокируют, а заодно и кодовый замок на двери. Чтобы неповадно было нарушать. У нас ведь публика в основной своей массе читает заголовок и первый абзац после него. На Mobile-Review об этом законопроекте в субботу написал Володя Фокин здесь, недлинный обзор без лишних эмоций можно посмотреть, например, на D Russia здесь.

Что почём

Регистрацию предлагают оценить в 100 руб. за каждый номерок IMEI, и практически все СМИ акцентируют внимание на небесплатности сего действа. Не бог весть какие деньги? Согласен. Но в масштабах страны неплохой налоговый сбор. А в масштабах калькулятора сумма налога впечатлит даже индивидуального потребителя: счастливый обладатель планшета и пары телефонов на две, а то и три (бывает, и на четыре) симкарты запросто может заплатить 500 и больше руб. за регистрацию всего своего хозяйства.

Однако не всё так сумрачно. Ввозимые легально в Россию и здесь же купленные аппараты будут регистрировать импортёры, они же будут за регистрацию платить. Как водится, расходы включат в цену, но покупатели об этом не задумываются, лишь бы не было в чеке отдельной строчки «регистрация» со 100 или 200 рублями в зависимости от модели устройства. За уже работающие к моменту начала действия закона аппараты платить не нужно будет три года, потом придётся озаботиться регистрацией. Применительно к смартфонам три года — большой срок, за это время или падишах помрёт, или ишак-смартфон сдохнет.

Физические лица будут самостоятельно регистрировать купленные за границей девайсы на сайте госуслуг. Причём это не только телефоны-смартфоны, но также планшеты, ноутбуки и прочие устройства. Как пояснила РБК www.rbc.ru замглавы комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Людмила Бокова, «обсуждается возможность распространения этого правила на все устройства, в том числе датчики (используются, например, в счетчиках электроэнергии и воды), которые, так же как и мобильный телефон, должны иметь серийные номера». Так что умный холодильник с экраном этой участи тоже может не избежать. Зато умный унитаз с собственным IMEI, скорее всего, от регистрации увильнёт. Насколько я слышал, быстро плодящиеся умные вещи, пользующиеся отдельной специальной сетью, ставить на учёт не придётся.

Также ещё не факт, что регистрацию сделают платной. Пишут, что в правительстве эта идея не нашла понимания. И в слове «законопроект» одна из частей — слово «проект». Так что подождём будущего года и пока воздержимся устраивать траур по этому поводу.

Как это должно работать

Объединённую базу зарегистрированных устройств предполагают хранить и обслуживать в ЦНИИСе, Центральном научно-исследовательском институте связи. База перенесенных номеров (MNP) хранится там же, и мы знаем, что работать с базами данных в ЦНИИСе любят и умеют. В отличие от того же Роскомнадзора, который блокировать всё подряд любит, но совершенно не умеет. Опять вон взялся за многострадальную «Телегу» и, кажется, с тем же неизменно превосходным результатом. Но ладно, для данного материала это оффтопик.

Блокировать появившиеся в сетях «неопознанные объекты» будут не сразу, сколько-то месяцев обещают аппаратам давать на легализацию их взаимоотношений с российским законодательством. Также, скорее всего, под действие закона вообще не попадут аппараты роумеров с симкартами зарубежных операторов. Если так и будет, то сотовые операторы той же Эстонии смогут продемонстрировать очередной рекорд охвата населения мобильной связью.

О грядущей блокировке «нелегитимного» аппарата сотовые операторы должны будут предупредить его хозяина SMS-сообщением. И предупредить не один раз. Как быть с гаджетами, не умеющими принимать SMS или показывать принятые SMS их владельцам, мне пока непонятно. Куда-то везти демонстрировать заблокированный агрегат и писать заявление? А если это умный холодильник, выкладывающий на YouTube ролики с демонстрацией кулинарного мастерства хозяйки? Или, прости господи, интеллектуальный унитаз, скачивающий из сети аудиоподборки и книги для комфортного времяпровождения наедине с «белым другом»? Тоже везти «друга» на освидетельствование? В салон связи или прямиком в ЦНИИС?

Кому это надо

Вопрос интересный. Прежде всего, нормально функционирующая система может пригодиться нам с вами в части борьбы с кражами аппаратов, хоть какая-то польза для отдельно взятого (в смысле, пока ещё не «взятого») гражданина. Если действительно украденный смартфон можно будет по заявлению легко и эффективно заблокировать от использования в сетях сразу всех операторов, то количество краж со временем должно заметно уменьшиться. Даже если не научатся бороться с перепрошивкой девайса на другой IMEI. Здесь ведь вопрос времени: большинству воров не до мороки с поиском специалиста и оплаты его трудов, хочется поскорее обменять телефон на дензнаки и купить в аптеке или у дилера что-нибудь полезное для здоровья.

С другой стороны, полно подробнейших руководств и даже специального софта для смены IMEI заблокированного телефона. Воришке даже особо выпрямленных рук для этого не требуется. Хотя фактор потери времени всё равно играет значительную роль.

Силовикам и спецслужбам? В какой-то степени, безусловно, полезно. В принципе, вся информация о связке [IMEI – телефонный номер — ФИО владельца симкарты — время и место звонка с точностью до десятков метров] доступна у сотовых операторов и сейчас, но централизованный доступ к единой базе IMEI может облегчить и ускорить сбор всей необходимой им информации.

Сотовым операторам? Возможно, повысится эффективность борьбы с перепрошивкой модемов/роутеров для их работы с тарифами для смартфонов. Экономический эффект вряд ли оправдает затраты на внедрение, но ведь закон собираются принимать не ради сотовиков. Если он и принесет им какую-то пользу, то это так, в качестве небольшого бонуса.

Производителям и поставщикам легально ввозимых в Россию смартфонов? Вот им наверняка закон будет на руку. И государству тоже. РБК пишет, что совокупный объем потерь бюджета России только от неуплаты налогов при нелегальном или неучтенном ввозе мобильных устройств достигает 16,6 млрд руб., и это отмечается в пояснительной записке к законопроекту. Так что с основным бенефициантом всё понятно, долго искать «кому это выгодно?» не требуется.

С точностью до наоборот невыгодно должно стать нелегально ввозить и продавать аппараты. Пусть не сразу, но со временем народ сообразит, что безымянный и недорогой смартфон в интернет-лабазе может потребовать как минимум дополнительной мороки. А как максимум — чреват потерей денег, если «дядюшка Ляо» на безвестном заводике лепит на свои произведения один на все аппараты IMEI.

Вопросы

Как водится, «гладко было на бумаге...». Надо полагать, что в процессе доработки законопроекта многочисленные «овраги» постараются тоже учесть. Из того очевидного, что сразу приходит в голову:

  • Как уже написал, вопрос с SMS-предупреждением о блокировке при отсутствии такой функции в аппарате. Заказное письмо с уведомлением присылать ему, что ли?
  • Процедура оспаривания неправомерной, пусть даже только по мнению владельца, блокировки. Кто будет с этим разбираться и оплачивать процесс? Поскольку цена вопроса для покупателя на порядок-два выше ста рублей, то желающих оспорить наверняка будет немало.
  • Ситуация с целой партией аппаратов с одним IMEI понятна, и блокировать, скорее всего, будут. А если «украденный» IMEI руками перешит еще в один или несколько смартфонов? При блокировке может пострадать как минимум один ни в чём не повинный донор-первоисточник.
  • Если даже легитимно зарегистрированный аппарат перепродаётся, а один из владельцев влипает в нехорошую историю, то в случае лени или небрежности правоохранителей могут зацепить и человека «не при делах».
  • Будет ли налажено взаимодействие с базой данных перенесённых номеров (MNP) и как именно? Не будет ли злоумышленник успевать менять операторов по кругу? Надо полагать, что при условии правильных настроек смена оператора не особо поможет. Чуть ли не все звонки в другие сети проходят через базу данных ЦНИИС, и если аналогично будет с хранимой в ЦНИИСе базой IMEI, то попавший в «черный список» ЦНИИС девайс будет блокироваться сразу.

Наверняка ещё много вопросов и потенциальных проблем, которые придётся заранее просчитывать и учитывать. Опыт других стран — прекрасное «учебное пособие», однако население России в среднем намного менее законопослушно и технически лучше подковано. То, что в других странах могут считать допустимой «погрешностью», может вылиться в заметную головную боль у нас.

Что касается именно борьбы с кражами аппаратов путём блокировки IMEI, то на блестящие перспективы в России я бы так уж сильно не рассчитывал. Если даже в других, куда более законопослушных странах обход таких блокировок достаточно широко практикуется и в «забугорном» интернете полно практических руководств по этому вопросу.

С другой стороны, если всё будет работать правильно и «по науке», то эффективная перепрошивка IMEI для обхода блокировки станет задачей нетривиальной. Для этого нужно будет иметь IMEI (сорри за тавтологию) аналогичного аппарата, да ещё быть уверенным в том, что этот аппарат-донор в сети не регистрируется. Иначе можно спокойно блокировать более позднего «пришельца».

Резюме

Понятно, что «модернизации» у нас движутся в сторону ужесточения идентификации пользователя, имеющего выход со своего устройства в мобильный интернет. Операторы до сих пор расхлёбывают требования упорядочить и ужесточить персональную привязку данных конкретного абонента к каждому телефонному номеру, теперь вот и обязательная регистрация IMEI подоспела. Желание государства контролировать «всё и вся» в этой области понятно, но порой оборачивается изрядной морокой для тех, кто попадает в эти жернова случайно или по ошибке.

Ссылки по теме

Сергей Потресов (sergey.potresov@mobile-review.com)
Twitter

Опубликовано — 28 января 2019 г.

Поделиться

Мы в социальных сетях:

Есть, что добавить?! Пишите... eldar@mobile-review.com

 

Новости:

21.02.2019 В России стартовали продажи новых бюджетных смартфонов Alcatel 1X и Alcatel 1C 2019 года

Hit

21.02.2019 Видео на канале: Samsung Galaxy S10 - автоматизация Bixby. Создавайте сценарии управления смартфоном

Hit

21.02.2019 Видео на канале: Samsung Galaxy S10 - персональные эмодзи

Hit

21.02.2019 Видео на канале: Samsung Galaxy S10 - возможности камер | Интерфейс

21.02.2019 Huawei анонсировала портативный фотопринтер для мобильной печати

21.02.2019 Американские фонды решили заработать на «Яндексе»

21.02.2019 OPPO приоткрыла завесу тайны над дизайном нового смартфона под брендом Realme

21.02.2019 Голосовой помощник Samsung получает поддержку новых европейских языков

Hit

20.02.2019 Видео на канале: ОБЗОР | Xiaomi Mi Mix 3

20.02.2019 Sony объявила о конце истории PlayStation Vita

20.02.2019 Lenovo Z6 Pro покажут на MWC

20.02.2019 Бренд iQOO дебютирует 1 марта

20.02.2019 AliExpress идёт на (В)Контакт

20.02.2019 Анонсирован смартфон Vivo V15 Pro с выдвижной фронтальной камерой

20.02.2019 Tele2 запустил сервис «Родительский контроль»

20.02.2019 Xiaomi представила свой новый флагман этого года – Mi9

20.02.2019 LG анонсировала три новые модели смартфонов в линейках LG Q и LG K

Hit

19.02.2019 Видео на канале: ОБЗОР | Sony Xperia XA2 Plus

19.02.2019 Nokia 9 Pure View будет флагманом из прошлого

19.02.2019 HTC начала год с худших показателей в истории

19.02.2019 Qualcomm будет поставлять альтернативу Snapdragon для Android Go

19.02.2019 Центробанк просит банки пока не брать комиссию за переводы денег по номеру мобильного телефона

19.02.2019 Panasonic представила новую суперкомпактную камеру с 30-кратным зумом – LUMIX TZ95

19.02.2019 Vivo раскрыла технические детали о своем смартфоне под брендом iQOO

19.02.2019 Новая флагманская линейка смартфонов Huawei P30 будет представлена 26 марта

Подписка
 
© Mobile-review.com, 2002-2019. All rights reserved.