podcast quotes-left quotes-right search menu arrow-up arrow-up2 google-plus3 facebook2 instagram telegram twitter vk youtube android rss2

«Поправки Яровой и Озерова», цена вопроса

Сколько будет стоить так называемый «Антитеррористический пакет поправок» к законам, разработанный депутатами Ириной Яровой и Виктором Озеровым? Операторы подсчитали и озвучили примерные цифры. Действительно «шоковая терапия» для всей отрасли связи. И не только для отрасли связи, пострадают многие.

«Антитеррористический пакет поправок» предусматривает для интернет-компаний и операторов связи две новые обязанности: хранить все переговоры и сообщения пользователей до шести месяцев, а в случае использования шифрования и кодирования интернет-компании и операторы должны предоставлять в правоохранительные органы ключи для расшифровки электронных сообщений. В изначальной версии поправок предполагалось обязать операторов хранить весь этот безумный массив информации в течение трёх лет, но невыполнимость такого предложения всё-таки осознали. В последней версии поправок операторов намерены обязать хранить три года только данные о соединениях (грубо говоря, детализации), а хранить все записанные разговоры им придётся «всего лишь» полгода. Сейчас детализации операторами тоже хранятся, но только шесть месяцев, разговоры не записываются и не хранятся, тексты SMS-сообщений хранятся до момента доставки, но обычно не более трёх суток.

Театр абсурда

Весной обсуждали принятие поправок в первом чтении, первая реакция любого человека хоть немного «в теме» - растерянность. Хотя слово «офигение» точнее передаёт ощущения от проекта. Масштаб бедствия исчисляется миллиардами, в расчётах уже начинают фигурировать цифры триллионов рублей. В мае Эльдар подробно разбирал требующиеся инфраструктурные модернизации и примерную «цену вопроса», очень советую почитать его «Бирюльки» здесь. Текст очень эмоциональный, однако проект и не таких эмоций заслуживал. С точки зрения выполнимости и финансовых последствий — феерическая глупость, которая привела бы действительно к катастрофическим последствиям не только для всей отрасли связи, но и для бюджета страны.

Что предлагают сейчас? «Антитеррористический пакет поправок» предусматривает увеличение для операторов связи и интернет-компаний срока хранения информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации и текстовых сообщений, а также изображений, звуков или иных сообщений пользователей до трех лет. Применительно к телеком-операторам это те самые детализации. Также законопроект предписывает им хранить содержание всех коммуникаций (разговоры, SMS-переписка, содержимое прочих видов общения) на срок до шести месяцев.

Сокращение срока хранения всех разговоров и прочего с изначально предлагавшихся трёх лет до шести месяцев, на мой взгляд, очень плохо, так как создаёт иллюзию выполнимости этих требований. Если бы оставили три года, то пять минут работы калькулятора убедительно продемонстрировали бы абсурдность проекта. А теперь законотворцы могут решить, что умные люди всё проанализировали, посчитали и теперь предлагают разумный компромисс. Беда в том, что никто ничего не анализировал и не считал ни в тот раз, ни в этот. Явно «от балды». Если бы привлекли специалистов и посчитали, то схватились бы за голову и постарались всё это тихо замять, чтобы не позориться. Сейчас, к сожалению, маховик публичных обсуждений раскрутился, и возникает проблема «сохранить лицо».

Циферки

Цитата из газеты «Коммерсантъ»:

«По оценке рабочей группы "Связь и информационные технологии" при правительстве, для "большой тройки" стоимость хранения фактов коммуникаций вместе с содержанием составит 156,7 млрд руб., для "Ростелекома" — 949 млрд руб. Речь идет о первичных расходах, которые придется понести операторам вне зависимости от срока хранения. Для организации хранения нужно будет создать ЦОДы, инфраструктуру связи, аппаратно-техническое решение, которое позволит обрабатывать данные и сохранять голосовой трафик так, чтобы можно было определить, к какому именно абоненту он относится. Потребуется также модернизировать всю сеть связи, чтобы передаваемую информацию можно было причислить к государственной тайне — сейчас операторы не могут вычленить такие данные из общего массива. Для интернет-компаний стоимость хранения только фактов коммуникаций в течение трех лет составит 15-20 млрд руб.».

Сотовые операторы приводят цифры своих расчётов. В МТС оценивают разовые расходы компании на организацию хранения разговоров и содержимого переписки всех своих абонентов в течение шести месяцев в 2,2 трлн руб. "Учитывая, что наша налоговая прибыль по итогам 2015 года составила 22,5 млрд руб., а налог на прибыль 4,5 млрд руб., при таких затратах мы не сможем платить налог на прибыль около 100 лет, а бюджет недополучит около 450 млрд руб.",— это была цитата из комментария представителя МТС Дмитрия Солодовникова изданию «Коммерсантъ» www.kommersant.ru. Оптимистичное заявление, мне понравилось. В «МегаФоне» прогнозируют налоговые убытки в течение пяти лет и потери российского бюджета в размере 10 млрд руб. в год. В Вымпелкоме посчитали налог на прибыль, прибавили сумму возврата НДС за купленное оборудование и насчитали общие потери бюджета России в 30 млрд руб. только за первый год, суммарно - 76 млрд руб.

В «Яндексе» комментируют осторожно и очень аккуратно, не приводя конкретных цифр. Почитать можно здесь, цитаты:

«Сейчас сложно оценить ни насколько требования законопроекта реализуемы на практике, ни насколько они помогут в достижении целей, ради которых он принимается. <...> С уверенностью можно сказать только одно — затраты интернет-компаний вырастут. Интернет-компаниям придется увеличить число серверов и подумать о перестройке внутренней инфраструктуры. Сокращение сроков хранения данных с 3-х лет до 6 месяцев только снизит дополнительные расходы, но не отменит сам факт новых затрат».

То есть, мы имеем ситуацию, в которой многомиллиардные расходы понесут сотовые операторы, интернет-компании, провайдеры и другие, попадающие под эти «поправки». И, кстати, прекрасный повод взвинтить цены на всё, связанное с телекомом. Сотни миллиардов налоговых рублей недополучит бюджет, а это означает, что предлагаемые законотворцами меры прямо затронут не только абонентов сотовых операторов и пользователей интернета, но и всех остальных жителей России. В какой форме — другой вопрос.

Во имя чего?

Название «Антитеррористический пакет поправок» как бы говорит само за себя, будем бороться с террористами! Понятно, что колоссальной базе данных всех записанных телефонных разговоров, email, SMS-переписки и всего остального найдутся многие другие полезные применения, не пропадать же добру зря? В настоящее время все разговоры, переписка и т.п. прекрасно просматриваются, прослушиваются и записываются через СОРМ, без предоставления такой возможности ни один оператор просто не получит лицензию. Загвоздка в том, что слушают, читают и записывают только тех, кого в чём-то заподозрили и только начиная с того момента, как это подозрение возникло. «Поднять» список активных контактов, даты/время и местоположения звонков за прошлые полгода можно и сейчас, но послушать давние разговоры и почитать переписку не выйдет. Если пресловутые «поправки» примут, то правоохранители получат отличный инструмент: заинтересовались человеком — слушайте на здоровье все его телефонные разговоры и читайте всю его переписку за последние полгода. Вот, простыми словами то самое главное, ради чего всё это дело затевается и на что собираются потратить сотни миллиардов рублей.

Ещё, конечно, вопросы с мессенджерами. Если я правильно понял, хотят иметь доступ к содержимому переписки любого человека за последние полгода плюс инструменты для расшифровки, если человек и/или мессенджер эту переписку шифруют. А как быть с голосовыми звонками и видеозвонками через Скайп и мессенджеры? Не знаю. По идее, закон должен быть един для всех, но здесь дело тёмное, и лучше пока подождать с прогнозами и предположениями. Тема интересная, о сетевой анонимности и мессенджерах можно почитать, например, здесь. Слегка нервирует то, что сотовые операторы и даже такие корпорации, как Сбербанк, озаботились созданием собственных мессенджеров, не к добру вся эта активность.

Резюме

Как вы понимаете, резюме пока нет и быть не может. С интересом и некоторым содроганием ждём результатов чтений в Госдуме, надеясь на здравомыслие хотя бы некоторых участников этого уникального законотворческого проекта под условным названием «всех под колпак». Есть что скрывать или нечего — вопрос иной плоскости, но расплачиваться будут все. И ценник ошарашивает.

Ссылки по теме

Сергей Потресов (sergey.potresov@mobile-review.com)
Twitter

Опубликовано - 24 июня 2016 г.

Мы в социальных сетях:

Есть, что добавить?! Пишите... eldar@mobile-review.com

Новости:

25.02.2018 Состоялся анонс флагманских смартфонов Samsung этого года – Galaxy S9 и S9+

25.02.2018 Смартфон ZTE Blade V9 представлен официально

Hit

25.02.2018 Видео на канале: Обзор Alcatel 3C

Hit

25.02.2018 Видео на канале: Первый взгляд на Alcatel 5

Hit

25.02.2018 Видео на канале: Опыт использования Samsung Galaxy S8 Plus в течение года

Hit

25.02.2018 Видео на канале: Возможности фронтальной камеры Apple iPhone X в играх

Hit

25.02.2018 Видео на канале: Android лучше iOS Причина №31 VR мир и его отсутствие у Apple

25.02.2018 LG V30S ThinQ – смартфон со встроенным искусственным интеллектом

25.02.2018 На MWC 2018 представлены три новые серии смартфонов Alcatel

Hit

22.02.2018 Видео на канале: Мысли №1 Продукты наших соотечественников

Hit

22.02.2018 Видео на канале: Android лучше iOS Причина №30 Установка приложений не из "магазина"

22.02.2018 PENTAX K-1 Mark II – обновлённый флагман полнокадровых зеркальных камер серии К

22.02.2018 Тим Кук: Apple разрабатывает продукты, которые еще долго не появятся на рынке

22.02.2018 Новые 5G чипсеты от Qualcomm будут производиться на новых производственных линиях Samsung

22.02.2018 Подробности дизайна Huawei P20 на фото

22.02.2018 Samsung возобновил обновление до Android Oreo

22.02.2018 Военным выдали отечественные защищённые телефоны за 115 тысяч рублей

22.02.2018 Qualcomm представила первый в отрасли чип для смартфонов поддерживающий стандарт 802.11ax

22.02.2018 Билайн отчитался за четвёртый квартал 2017 года

22.02.2018 LG представила обновлённую линейку смартфонов среднего уровня LG K8 и K10

Hit

21.02.2018 Видео на канале: Блиц №15 Наушники Plantronics Backbeat 500

Hit

21.02.2018 Видео на канале: Android лучше iOS Причина №29 Родительский контроль или другой пользователь

21.02.2018 Spotify займется созданием «умной» колонки?

21.02.2018 Опубликованы характеристики Sony Xperia XZ2 и XZ2 Compact

21.02.2018 Xiaomi выпустит игровой смартфон Blackshark

Подписка
 
© Mobile-review.com, 2002-2018. All rights reserved.